Explainer | Cum sunt finanțați concurenții electorali la alegeri
-
26 August 09:40

Transparența în finanțarea partidelor și a concurenților electorali este esențială pentru un proces democratic corect. Legea din Republica Moldova impune reguli stricte privind sursele, sumele și raportarea fondurilor. Cei care acceptă finanțări ilegale, nedeclarate sau din surse interzise riscă nu doar sancțiuni administrative, ci și excluderea din alegeri sau răspundere penală. În acest material, IPN explică cum sunt finanțați concurenții electorali, ce prevede legea și ce se întâmplă atunci când regulile sunt încălcate.
Ce înseamnă finanțarea partidelor?
Finanțarea partidelor politice include orice formă de sprijin oferit direct sau indirect – bani, bunuri, servicii gratuite, voluntariat sau alte resurse – de către persoane fizice ori juridice. Aceasta poate proveni din surse private (donații) sau publice (alocații bugetare). Toate contribuțiile trebuie să fie transparente și declarate conform legii.
Câți bani pot fi virați în „Fondul electoral”?
Plafonul mijloacelor financiare care pot fi virate în contul „Fond electoral”, pentru a fi utilizate de către concurenții electorali la alegerile parlamentare din 28 septembrie, constituie 75,9 milioane de lei.
Pentru susținerea unui candidat independent la funcția de deputat a fost stabilit un plafon de 57,5 mii de lei, care poate fi virat în contul „Destinat grupului de inițiativă” – din care vor fi acoperite cheltuielile pentru colectarea semnăturilor.
Statul poate sprijini financiar partidele?
Da. Statul oferă:
Alocații bugetare pentru partidele politice;
Timp de emisie gratuit la radio și TV;
Credite fără dobândă:
– 50 000 lei pentru fiecare partid sau bloc electoral.
– 10 000 lei pentru fiecare candidat independent.
Aceste fonduri pot fi folosite exclusiv pentru activitățile campaniei electorale.
Folosirea banilor nedeclarați se pedepsește
Folosirea fondurilor financiare și materiale nedeclarate în cuantum ce depășește 1% din plafonul legal stabilit poate constitui motiv de anulare a înregistrării unui concurent electoral. De asemenea, depășirea plafonului fondului electoral sau al celui destinat grupului de inițiativă constituie motiv pentru excludere.
Totodată, utilizarea resurselor financiare provenite din străinătate, cu excepția donațiilor de la cetățeni ai Republicii Moldova care obțin venituri peste hotare, poate duce la anularea înregistrării.
Supravegherea și controlul finanțării se face de Comisia Electorală Centrală sau, după caz, de consiliul electoral de circumscripție.
Promo-LEX: Cheltuieli neraportate în campaniile din 2024
Alegerile din toamna anului 2024 au fost puternic influențate de modul în care au fost finanțați competitorii electorali, precum și de utilizarea abuzivă a resurselor administrative – arată raportul final al Misiunii Promo-LEX de observare a alegerilor.
Promo-LEX a estimat cheltuieli neraportate în valoare de peste 4 milioane de lei pentru alegerile prezidențiale, cele mai mari sume vizându-i pe Alexandr Stoianoglo (PSRM) – 45%, Victoria Furtună (CI) – 19% și Vasile Tarlev (PPVM) – 9%. În cazul referendumului constituțional, cheltuielile estimate drept neraportate au fost de cel puțin 5,9 milioane de lei cea mai mare parte a acestora vizând Blocul Politic Victorie – 84%.
Cazuri investigate penal
Procuratura Anticorupție a documentat mai multe cazuri în care partide politice din Republica Moldova ar fi fost finanțate ilegal de un grup criminal organizat, condus de fugarul Ilan Șor și susținut de Federația Rusă. Printre inculpați se numără deputați, un bașcan, consilieri raionali și lideri ai structurilor teritoriale ale fostului Partid Politic Șor.
Probele administrate în ședințe publice – inclusiv interceptări telefonice, înregistrări video și declarații ale martorilor – arată că finanțarea ilegală era organizată și sistematică. Scopul era influențarea alegerilor prezidențiale și referendumul din 2024 prin promovarea unor politicieni compromiși, care să acționeze în interesul grupului criminal și al Federației Ruse.
Aceste acțiuni, potrivit procurorilor, subminează grav încrederea cetățenilor în procesul electoral și în instituțiile statului, periclitând suveranitatea și direcția democratică a Republicii Moldova.
Importanța transparenței financiare
Finanțarea ilegală sau netransparentă a concurenților electorali nu este doar o încălcare a legii, ci o amenințare directă la adresa democrației. Într-un stat unde resursele murdare pot influența rezultatul alegerilor, voința cetățenilor riscă să fie deturnată. De aceea, respectarea regulilor de finanțare nu este un detaliu tehnic, ci o linie de apărare a suveranității și integrității procesului electoral.