Ankara construiește descurajare, Chișinăul încă mizează pe neutralitate. Op-Ed de Anatol Țăranu
-
10 Iulie 08:51
Summitul NATO de la Ankara, desfășurat pe 7 și 8 iulie, nu a fost un exercițiu diplomatic de rutină. A fost, în esență, actul prin care Alianța Nord-Atlantică și-a recunoscut oficial noua realitate strategică: Rusia nu mai este un rival ocazional sau o problemă regională, ci o amenințare structurală, pe termen lung, la adresa întregii securități euro-atlantice. Această formulare, repetată insistent în declarația finală, nu este o simplă figură de stil diplomatică. Este un diagnostic. Și diagnosticele, spre deosebire de declarațiile politice, au consecințe bugetare, militare și instituționale concrete.
Cifrele vorbesc de la sine. Peste 50 de miliarde de dolari în noi achiziții militare anunțate direct la summit. Un angajament de 70 de miliarde de euro pentru sprijinul Ucrainei doar în 2026, cu promisiunea unui nivel cel puțin egal în 2027. Cheltuielile totale de apărare ale statelor membre estimate să atingă 1,8 trilioane de dolari în acest an. Investiții masive în apărare antirachetă, sisteme fără pilot, inteligență artificială militară și infrastructură cibernetică comună. Aliații europeni și Canada și-au majorat, numai în 2025, cheltuielile de apărare cu peste 139 de miliarde de dolari.
Acesta nu este limbajul unei alianțe care se pregătește de pace. Este limbajul unei alianțe care se pregătește, metodic și cu resurse enorme, pentru o confruntare prelungită cu Rusia – fie ea directă sau, mai probabil, prin descurajare susținută financiar și tehnologic la un nivel fără precedent de la Războiul Rece încoace.
Reacția Moscovei a confirmat, paradoxal, exact ceea ce NATO a diagnosticat. Purtătoarea de cuvânt a diplomației ruse, Maria Zaharova, a numit deciziile de la Ankara „iresponsabile” și a acuzat statele europene că se pregătesc pentru un conflict armat cu Rusia. Dincolo de retorica obișnuită, a existat și o recunoaștere semnificativă din partea Moscovei: că toți aliații, inclusiv cei care nu percep un pericol imediat dinspre Rusia, au semnat aceeași evaluare a amenințării. Unanimitatea aceasta, subliniată chiar de Kremlin cu regret, este poate cel mai important semnal politic ieșit din summit.
Ce înseamnă, de fapt, apartenența la NATO – și ce înseamnă absența ei
Este exact aici unde discuția devine relevantă pentru Republica Moldova. Pentru că declarația de la Ankara nu vorbește doar despre Ucraina sau despre flancul estic al NATO în sens generic. Vorbește despre diferența fundamentală, existențială chiar, dintre statele aflate sub umbrela articolului 5 și cele care nu sunt.
Articolul 5 – principiul conform căruia un atac împotriva unui aliat este un atac împotriva tuturor – rămâne, așa cum a fost reafirmat la Ankara, fundamentul întregii arhitecturi de securitate occidentală. Este mecanismul care transformă un miliard de cetățeni din 32 de state într-o singură comunitate de apărare. Este motivul pentru care nimeni, nici măcar Rusia, nu a testat vreodată în mod direct un stat membru NATO printr-o agresiune militară convențională, în ciuda unei retorici ostile continue.
Ucraina nu are acest scut. Republica Moldova nu îl are nici ea. Și diferența dintre state precum Polonia sau statele baltice, pe de o parte, și Ucraina sau Republica Moldova, pe de altă parte, nu este una de intensitate a amenințării resimțite din partea Moscovei – este una structurală, juridică, de apartenență la un sistem de descurajare colectivă. Summitul de la Ankara a arătat, o dată în plus, cât de mult este dispusă Alianța să investească pentru a proteja acest sistem pentru membrii săi. Și, implicit, cât de expuse rămân statele din afara lui.
Sprijinul de 70 de miliarde de euro pentru Ucraina este generos, dar el rămâne, așa cum s-a subliniat chiar în textul declarației, asistență – nu garanție de securitate colectivă. Declarația finală de la Ankara nu conține nicio referire la o eventuală aderare a Ucrainei la NATO. Este o omisiune grăitoare: Alianța este dispusă să finanțeze masiv apărarea Ucrainei, dar nu, cel puțin deocamdată, să o integreze în mecanismul care ar face acest ajutor inutil pe termen lung, pentru că ar activa automat apărarea colectivă.
Precedentul Finlandei și al Suediei – și de ce contează pentru Chișinău
Cea mai clară lecție a ultimilor ani, una care ar trebui să fie punctul de plecare al oricărei dezbateri serioase despre securitatea Republicii Moldova, este cea oferită de Finlanda și Suedia. Ambele state au menținut, timp de decenii, o politică de neutralitate atent construită, motivată tocmai de dorința de a nu provoca Moscova și de a evita să devină o linie de front. Războiul din Ucraina a demonstrat, în câteva luni, falimentul acestei logici: neutralitatea nu a fost percepută de Rusia drept o garanție de siguranță pentru vecinii ei, ci drept o fereastră de vulnerabilitate. Helsinki și Stockholm au tras concluzia corectă și rapid – au renunțat la o tradiție de neutralitate mai veche decât Războiul Rece și au aderat la NATO.
Republica Moldova se află astăzi într-o poziție structural similară celei pe care Finlanda și Suedia au abandonat-o. Neutralitatea moldovenească, înscrisă în Constituție, este adesea prezentată drept o formulă de protecție împotriva implicării în conflicte regionale. În realitate, ea nu a împiedicat prezența trupelor ruse pe teritoriul național, în regiunea transnistreană, de peste trei decenii. Nu a împiedicat presiunile economice, energetice și informaționale exercitate constant asupra Chișinăului. Nu a împiedicat tentativele repetate de destabilizare politică internă. Neutralitatea nu a fost, în cazul Republicii Moldova, o garanție de securitate – a fost, cel mult, o formulă retorică ce a permis unui actor extern să mențină o influență disproporționată asupra unui stat suveran, sub pretextul respectării acestui statut.
Summitul de la Ankara confirmă, prin amploarea investițiilor și prin unanimitatea diagnosticului privind Rusia, că statele care se află efectiv sub protecția NATO tratează amenințarea rusă drept una reală, structurală și de lungă durată – nu drept un fenomen trecător care se va estompa de la sine. Este greu de argumentat că un stat aflat direct în vecinătatea acestei amenințări, fără protecția pe care o oferă articolul 5, ar putea fi mai puțin expus decât membrii Alianței.
România, Marea Neagră și responsabilitatea regională
Un alt element relevant pentru Chișinău, prezent explicit în relatările despre summit, este poziționarea României. Președintele Nicușor Dan a confirmat la Ankara angajamentul Bucureștiului de a aloca aproximativ 3,7% din PIB pentru apărare și securitate în 2026 și a subliniat rolul României ca actor stabilizator pe flancul estic și în regiunea Mării Negre, inclusiv prin sprijinul continuu acordat Ucrainei și Republicii Moldova, printre altele prin formatul București 9.
Această poziționare confirmă un adevăr geopolitic simplu, dar esențial: securitatea Republicii Moldova nu poate fi separată de securitatea regională mai largă a Mării Negre. România, stat membru NATO, își asumă un rol activ nu doar ca beneficiar al protecției Alianței, ci ca furnizor de stabilitate pentru vecinii săi nealiniați. Este o formă de sprijin valoroasă – logistică, politică, diplomatică – dar rămâne, prin definiție, limitată în comparație cu ceea ce ar oferi o apartenență directă la sistemul de apărare colectivă.
Lecția pe care Chișinăul are datoria să o învețe
Din declarația de la Ankara, din reacția furioasă a Moscovei, din precedentul finlandez și suedez, și din poziționarea activă a României, se conturează un tablou clar. NATO rămâne, așa cum demonstrează istoria ultimelor opt decenii, cea mai eficientă structură de securitate colectivă construită vreodată – nu pentru că ar fi infailibilă, ci pentru că niciun stat membru nu a fost vreodată atacat militar de un adversar convențional în cei peste 75 de ani de existență a Alianței. Investițiile anunțate la Ankara arată, mai mult decât orice discurs, că acest angajament rămâne solid și că statele membre sunt dispuse să plătească prețul politic și financiar pentru a-l menține.
Pentru Republica Moldova, întrebarea nu mai este dacă amenințarea rusă este reală – cei treizeci de ani de prezență militară neautorizată în Transnistria, de presiuni energetice și de campanii de dezinformare oferă un răspuns lipsit de ambiguitate. Întrebarea reală este dacă statutul de neutralitate mai servește vreun scop practic de protecție, sau dacă a devenit, așa cum s-a întâmplat cu neutralitatea finlandeză și suedeză înainte de 2022, o construcție simbolică menținută mai mult din inerție și teamă decât din calcul strategic rațional.
Lecția Ankarei nu este o invitație la retorică belicoasă, nici o presiune pentru decizii pripite. Este o invitație la realism. Statele care se bucură astăzi de cea mai mare securitate din regiune sunt cele integrate în structuri de apărare colectivă credibile și bine finanțate. Statele care rămân în afara acestor structuri, oricât de sinceră ar fi neutralitatea lor declarată, rămân expuse unui calcul de putere pe care nu îl controlează. Republica Moldova nu poate schimba geografia care o plasează la granița unei zone de conflict activ. Dar poate, ca și Finlanda și Suedia înaintea sa, să decidă dacă vrea să înfrunte această realitate izolată sau alături de o alianță care tocmai și-a demonstrat, cu cifre concrete și angajamente pe termen lung, disponibilitatea de a investi masiv în apărarea membrilor săi.
Ankara a fost, în fond, un test de coerență pentru Occident. Chișinăul are acum propriul test de coerență de trecut: acela de a alinia discursul politic despre europenizare și securitate cu o evaluare onestă a instrumentelor care oferă, în mod dovedit, protecție reală.

