Noul Regulament privind controlul exporturilor intră în vigoare astăzi și va înăspri controalele privind comerțul cu produse cu dublă utilizare – bunuri și tehnologii civile cu posibile utilizări militare sau de securitate – consolidând în același timp capacitatea UE de a proteja drepturile omului și de a sprijini lanțurile de aprovizionare sigure pentru produse strategice, precizează sursa citată. 

”Trebuie să răspundem mai bine amenințărilor emergente într-o lume din ce în ce mai instabilă, ceea ce înseamnă să înțelegem mai bine tehnologiile cu dublă utilizare, inclusiv tehnologiile de supraveghere cibernetică care pot fi utilizate în mod abuziv pentru încălcări ale drepturilor omului. Datorită acestor noi norme ale UE, acum țările din Uniune vor colabora și mai strâns între ele și cu aliații cu privire la potențialele riscuri de securitate generate de biotehnologie, inteligența artificială și alte tehnologii emergente. De asemenea, vom colabora pentru a asigura condiții de concurență echitabile pentru întreprinderi, de exemplu, în contextul noului Consiliu UE-SUA pentru comerț și tehnologie”, a transmis Valdis Dombrovskis, vicepreședinte executiv și comisar pentru comerț al UE.

Noul cadru permite UE să întreprindă o serie de acțiuni importante pentru a pune în comun expertiza și a aborda provocări specifice, în special în ceea ce privește supravegherea cibernetică – în cazul căreia sunt în pregătire orientări privind diligența necesară – dar și tehnologiile emergente cu dublă utilizare în domenii precum tehnica de calcul avansată.

Regulamentul introduce o mai mare transparență prin creșterea nivelului de consultare și de raportare între statele membre și Comisie, contribuind la dezvoltarea unei noi platforme electronice a UE de acordare a licențelor, care se află deja în stadiul de pilot în patru state membre ale UE.

Acesta oferă, de asemenea, un temei juridic pentru acțiunea UE la nivel multilateral, plurilateral și bilateral – recunoscând faptul că eficacitatea controalelor depinde de cooperarea principalilor producători de tehnologie – și se bazează pe cadrul multilateral existent de control al exporturilor, și anume Aranjamentul de la Wassenaar, care stă la baza multor restricții impuse prin regulament la nivelul UE.

În septembrie 2016, Comisia a adoptat propunerea sa legislativă privind modernizarea controalelor UE asupra exporturilor de produse sensibile – bunuri și tehnologii – cu dublă utilizare, care să înlocuiască regulamentul din 2009. Aceste produse au multe utilizări civile, dar pot fi utilizate și în scopul unor activități legate de serviciile de informații, în scopuri de apărare și de asigurare a respectării legii (materiale nucleare și speciale, telecomunicații, electronică și informatică, spațiu și industria aerospațială, echipamente maritime etc.), putând fi folosite și abuziv pentru încălcarea drepturilor omului.

Noul regulament include multe dintre propunerile Comisiei pentru o „modernizare cuprinzătoare a sistemului” și va spori eficacitatea sistemului existent al UE de control al exporturilor prin:

• introducerea unei dimensiuni noi a ”securității umane”, astfel încât UE să poată să răspundă provocărilor generate de tehnologiile emergente cu dublă utilizare, în special de tehnologiile de supraveghere cibernetică, ce prezintă un risc pentru securitatea națională și internațională; inclusiv pentru protecția drepturilor omului;
• actualizarea noțiunilor și a definițiilor cheie (de exemplu, definiția unui „exportator”, care se aplică persoanelor fizice și cercetătorilor implicați în transferurile de tehnologie cu dublă utilizare);
• simplificarea și armonizarea procedurilor de acordare a licențelor și autorizarea acordată Comisiei de a modifica (prin procedura ”simplificată”, și anume prin intermediul unui act delegat) lista de produse sau destinații care fac obiectul unor forme specifice de control; în acest fel, sistemul de control al exporturilor devine mai agil și capabil să evolueze și să se adapteze circumstanțelor;
• consolidarea schimbului de informații între autoritățile care acordă licențele și Comisie, în vederea creșterii transparenței deciziilor de acordare a licențelor;
• coordonarea și sprijinirea aplicării riguroase a controalelor, inclusiv consolidarea schimbului electronic și securizat de informații între autoritățile responsabile cu acordarea licențelor și cu aplicarea legii;

• elaborarea unui program al UE de consolidare a capacităților și de formare, destinat autorităților din statele membre responsabile cu acordarea licențelor și cu aplicarea legii;

• informarea entităților din sectorul vizat și transparența în relația cu părțile interesate, dezvoltarea unei relații structurate cu sectorul privat prin consultări specifice ale părților interesate organizate de grupul relevant al Comisiei format din experți din statele membre;
• facilitarea unor dialoguri mai intense cu țările terțe și urmărirea unor condiții echitabile la nivel mondial.