Fostul președinte al Curții Constituționale, Alexandru Tănase, sesizează CCM
-
01 Decembrie 2017 15:47
O companie, sancționată cu o amendă în valoare de peste 155 de mii de lei, contestă la Curtea Constituțională o prevedere din Legea cu privire la activitatea de antreprenoriat și întreprinderi.
Potrivit unei sesizări depuse de avocatul Alexandru Tănase, fost președinte al Curții Constituționale, la sfârșitul lunii iunie, firma a fost amendată de Direcția Generală Administrare Fiscală SUD (DGAF SUD) cu 155.080 de lei, pentru desfășurarea activității de întreprinzător fără licență. Mai exact, prestarea fără licență a serviciilor de transport contra cost, scrie bizlaw.md.
Compania a contestat decizia DGAF SUD la Serviciul Fiscal de Stat (SFS), însă, a fost respinsă ca fiind nefondate argumentele invocate. Totodată, SFS a subliniat faptul că firma, sancționată pentru desfășurarea unei activități fără licență, nu poate beneficia de o reducere cu 50% a amenzilor, așa cum se întâmplă în cazul amenzilor fiscale.
Sancțiunea a fost executată în mod silit de DGAF SUD prin emiterea mai multor ordine incaso și suspendarea operațiunilor la conturile bancare ale companiei. Asta chiar dacă decizia a fost contestată.
Deciziile organului fiscal au fost contestate în instanță, iar apărătorii agentului economic au menționat că sancțiunea urma să fie stabilită în temeiul art. 263 alin. (4) din Codul contravențional, care prevede o amendă maximă în valoare de 27 de mii de lei.
De asemenea, avocații au punctat faptul că, deși sancțiunea aplicată pentru desfășurarea activității de întreprinzător nu este prevăzută de Codul fiscal, natura juridică a acesteia este de ordin fiscal. Prin urmare, compania urma să beneficieze de 50% reduceri, dacă o achita în termen de 3 zile.
Potrivit autorului sesizării, se încalcă principiul constituțional și convențional non bis in idem. Asta pentru că două texte legislative prevăd sancțiuni diferite, pentru același comportament ilicit. Astfel, ambele proceduri de sancționare pot fi aplicate concomitent de către diferite autorități.
Avocatul cere Curții Constituționale verificarea constituționalității sintagmei ”activității fără licență” de la art. 10 pct. 4 din Legea cu privire la activitatea de antreprenoriat și întreprinderi. Acesta prevede că, ”pentru desfășurarea activității fără licență sau a activităților interzise pe teritoriul Republicii Moldova, precum și a celor permise în mod exclusiv întreprinderilor de stat, Serviciul Fiscal de Stat, Agenția Servicii Publice sau alt organ abilitat cu atribuția de eliberare a licenței aplică amendă în mărimea venitului brut din realizarea obținută în urma activităților menționate”.