Expert-Grup: Reforma APL trebuie însoțită de descentralizare fiscală
-
09 Aprilie 17:35
Reforma administrativ-teritorială trebuie însoțită de o descentralizare fiscală mai amplă pentru a avea efecte reale asupra dezvoltării locale în Republica Moldova. Cea mai mare problemă este fragmentarea excesivă a primăriilor, multe dintre acestea neavând venituri proprii suficiente. Concluziile se regăsesc într-o analiză statistică și econometrică realizată Centrul Analitic Independent „Expert-Grup”.
Potrivit directorului centrului, Adrian Lupușor, în prezent peste o treime dintre primării au mai puțin de o mie de locuitori, iar în medie doar circa 23% din veniturile locale provin din taxe și impozite, transmite IPN.
Analiza arată că, deși primăriile mai mari tind să aibă venituri proprii mai consistente, dimensiunea populației nu este un factor decisiv pentru performanța financiară. După un anumit prag, eficiența depinde mai mult de capacitatea de colectare a taxelor și de gradul de autonomie fiscală.
Lupușor menționează existența unui prag minim de funcționalitate de aproximativ 1000 de locuitori per primărie. Sub acest nivel, administrațiile locale nu au capacitatea să funcționeze eficient și depind în mare parte de transferurile de la bugetul de stat. În context, el consideră că stabilirea unui prag de 3000 de locuitori pentru comasarea primăriilor este o soluție justificată, care ar putea face administrațiile locale mai funcționale și mai stabile.
Totodată, studiul subliniază că simpla comasare a primăriilor nu este suficientă. Pentru a produce efecte, reforma trebuie completată cu măsuri de descentralizare fiscală, care să stimuleze veniturile proprii ale autorităților locale și să reducă dependența de bugetul central.
În același timp, raportul Expert-Grup include recomandări privind consolidarea capacităților administrative și evitarea unei amalgamări mecanice, accentuând că obiectivul final trebuie să fie crearea unor primării viabile și autonome, capabile să susțină dezvoltarea economică locală.

