Undă verde pentru „Europa Apărării”: Liderii europeni au aprobat înarmarea UE și capacitățile militare necesare în complementaritate cu NATO
-
07 Martie 09:09
Reuniți la Bruxelles pentru un summit anticipat a fi unul de cotitură pentru apărarea și înarmarea Uniunii Europene, liderii celor 27 de state membre au dat undă verde planului “ReArm Europe” de 800 de miliarde prezentat cu două zile înainte de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. Concluziile șefilor de stat sau de guvern statuează că “Europa trebuie să devină mai suverană, mai responsabilă pentru propria apărare și mai bine echipată pentru a acționa și a face față în mod autonom provocărilor și amenințărilor imediate și viitoare, cu o abordare la 360°” și că UE va “accelera mobilizarea instrumentelor și a finanțării necesare”, reafirmând totodată că o UE a securității și apărării este “complementară NATO”, alianță care rămâne “fundamentul apărării colective” pentru statele sale membre.
„Ziua de astăzi marchează un moment definitoriu pentru Europa. Pentru securitatea europenilor. (…) Acesta este un punct de cotitură pentru Europa. Iar astăzi, am demonstrat că Uniunea Europeană este la înălțimea provocării. Construim Europa apărării și suntem alături de Ucraina, umăr la umăr”, a declarat Antonio Costa, președintele Consiliului European, în cadrul unei conferințe de presă cu președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, la finalul summitului de la Bruxelles, scrie Calea Europeană.
La rândul ei, Ursula von der Leyen a precizat că „ieșim hotărâți din acest Consiliu European”. „Acestea sunt vremuri extraordinare care necesită măsuri extraordinare”, a adăugat ea, precizând că înainte de viitorul Consiliu European din 20-21 martie, Comisia Europeană va prezenta Cartea Albă a Apărării Europene.
Concluziile Consiliului European aprobă planul „ReArm Europe”, o veritabilă operațiune politică și decizională pentru a echipa Uniunea Europeană cu investiții de aproximativ 800 de miliarde de euro în următorii ani.
Prima parte a Planului ReArm Europe vizează activarea clauzei de scutire națională din Pactul de Stabilitate și Creștere, care va permite statelor membre să-și crească semnificativ cheltuielile pentru apărare fără a declanșa procedura de deficit excesiv, ceea ce ar putea crea un spațiu fiscal de aproape 650 de miliarde de euro pe o perioadă de patru ani în bugetele naționale de apărare cumulate ale tuturor statelor membre.
A doua propunere vizează crearea unui nou instrument care va furniza 150 de miliarde de euro sub formă de împrumuturi pentru investiții în apărare. Al treilea element este utilizarea bugetului UE prin mecanisme suplimentare și stimulente pentru ca statele membre să poată folosi fondurile de coeziune pentru a-și spori cheltuielile pentru apărare.
Ultimele două măsuri vizează mobilizarea capitalului privat prin accelerarea Uniunii Piețelor de Capital și prin Banca Europeană de Investiții.
Suplimentar, liderii europeni au stabilit o primă listă de domenii prioritare de acțiune la nivelul UE în domeniul capacităților, „ținând seama de lecțiile învățate din războiul din Ucraina, în conformitate cu activitatea deja desfășurată în cadrul Agenției Europene de Apărare și în deplină coerență cu NATO”:
Aceste capabilități vor viza: apărarea aeriană și antirachetă; sistemele de artilerie, inclusiv capacitățile de lovire de mare precizie; rachetele și muniția; dronele și sistemele antidronă; facilitatorii strategici, inclusiv în ceea ce privește spațiul și protecția infrastructurii critice; mobilitatea militară; cibernetica; inteligența artificială și războiul electronic.
Într-un limbaj diplomatic concis, liderii europeni au aprobat un paragraf care distinge frontiera estică a UE în contextul amenințărilor Rusiei.
“Apărarea tuturor frontierelor terestre, aeriene și maritime ale UE contribuie la securitatea Europei în ansamblu, în special în ceea ce privește frontiera estică a UE, având în vedere amenințările reprezentate de Rusia și Belarus”, arată concluziile adoptate de Emmanuel Macron, Donald Tusk, Ilie Bolojan și ceilalți lideri.
Achiziții publice comune, interoperabilitate, piață a industriei de apărare
Totodată, șefii de stat sau de guvern au subliniat “importanța unei agregări mai sistematice a cererii, a armonizării cerințelor și a achizițiilor publice comune”, obiectivul fiind de a asigura standardizarea și interoperabilitatea, de a oferi industriei europene predictibilitate și de a contribui la o piață bine funcțională pentru industria de apărare.
Complementaritate cu NATO
Consiliul European reamintește, de asemenea, că o Uniune Europeană mai puternică și mai capabilă în domeniul securității și apărării va contribui pozitiv la securitatea globală și transatlantică și este complementară NATO, care rămâne, pentru statele care sunt membre ale acesteia, fundamentul apărării lor colective.
În context, Consiliul European a invitat statele membre care sunt, de asemenea, aliați ai NATO să se coordoneze în perspectiva summitului NATO din iunie 2025.
Reacțiile liderilor europeni
Liderii celor 27 “au primit foarte bine, cu entuziasm, propunerile Comisiei”, a afirmat președintele Consiliului European.
Potrivit președintelui francez Emmanuel Macron, țările membre trebuie să utilizeze fondurile Comisiei pentru a investi în capacitățile lor de apărare națională pe termen lung și pentru a cumpăra produse și arme europene.
“Cerem o creștere reală a investițiilor europene”, a declarat Macron.
Premierul spaniol Pedro Sánchez a declarat presei după summit că o parte din cele 150 de miliarde de euro, pe care Comisia a propus să le împrumute și să le ofere guvernelor sub formă de împrumuturi pentru a le cheltui pe apărare, ar trebui să fie, de asemenea, “transferuri” directe de numerar, instituțiile UE asumându-și datoria. “La fel cum s-a întâmplat în timpul pandemiei, în cele din urmă am ajuns la transferuri … împrumuturile nu sunt suficiente, vom avea nevoie de transferuri”, a spus Sánchez.
Președintele interimar al României, Ilie Bolojan, a anunțat joi, la finalul participării sale la primul summit al Consiliului European, că a fost stabilită ca prioritară întărirea flancului estic al Europei.
“În ceea ce privește subiectul apărării europene, a fost adoptată o decizie susținută de toți cei 27 de membri, deci în unanimitate, în care ideea principală este că Europa își va asuma un rol mult mai mare în propria apărare. (…) De asemenea, a fost stabilită ca prioritară întărirea Flancului de Est, de la Baltică la Marea Neagră, dar și, în general, asigurarea securității la toate frontierele UE”, a spus Bolojan.
În declarațiile sale de presă, președintele interimar a explicat că discuțiile au vizat “o integrare a industriei europene de apărare” și “o dezvoltare a industriei naționale de apărare din fiecare țară”, inclusiv prin susținerea consorțiilor în industria europeană de apărare pentru a asigura interoperabilitate.
La ieșirea de la summit, prim-ministrul danez Mette Frederiksen a declarat că toți europenii ar trebui să fie mândri de ceea ce s-a realizat.
„În situația în care ne aflăm acum, aceasta este singura cale de urmat pentru Europa. Sunt fericită și putem fi într-adevăr mândri de bătrânul continent astăzi”, a afirmat ea.
Președinta Comisiei Europene Ursula von der Leyen a încurajat țările să utilizeze împrumuturile pentru apărare de 150 de miliarde de euro ale UE pentru a cumpăra arme pentru Ucraina.
„Scopul noului instrument este de a permite, de asemenea, statelor noastre membre să achiziționeze capacitățile militare necesare care pot fi apoi oferite Ucrainei”, a declarat von der Leyen la finalul summitului.
Consiliul European a stabilit că va reveni asupra temei apărării europene la următorul summit, care va avea loc în perioada 20-21 martie, tot la Bruxelles.
