Aflat în Germania, la instalarea noului comandant al forțelor americane din Europa, Carter a declarat că Rusia continuă să încalce suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei, Georgiei și R. Moldova și încearcă în mod activ să își intimideze vecinii baltici.

Pe mare, în spațiul aerian și cibernetic, rușii ridică provocări normelor internaționale. Cea mai tulburătoare este retorica de intimidare nucleară a Rusiei, care ridică semne de întrebare îngrijorătoare privind angajamentele liderilor ruși față de stabilitatea strategică, față de respectarea normelor impuse împotriva folosirii armelor nucleare. 

Oficialul american a dat asigurări că Statele Unite își vor apăra aliații în fața agresivității Rusiei. Ashton Carter, a transmis un mesaj ferm și dur Rusiei în Stuttgart, Germania, la ceremonia de schimbare a liderului comandamentului SUA în Europa, în care comandantul forțelor aeriene, Philip Breedlove, a fost înlocuit de generalul de armată Curtis Scaparrotti.